2016年下半年，特色小镇将成为风口。7月，住建部、发改委、财政部联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》，提出2020年前，将培育1000个各具特色、富有活力的特色小镇。
2016年下半年，特色小镇将成为风口。7月，住建部、发改委、财政部联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》，提出2020年前，将培育1000个各具特色、富有活力的特色小镇。10月中旬，住建部公布了首批127个中国特色小镇。本文通过对127个特色小镇的地理区位、人口用地和产业就业等方面进行研究，得出我国127个特色小镇的整体特征。（最新公布的特色小镇名单在文末）
小城镇的发展要依托自己独特的区位优势和资源禀赋，发展具有特色的主导产业。比如毗邻城市可以发展资源节约、友好和劳动力密集的特色工业；农业资源丰富可以发展具有特色优势的“一镇一业”和“一村一品”的特色农产品加工业；优美可以发展特色种植业、休闲旅游农业。以产业为核心，从产业做起，以产立镇、以产带镇、以产兴镇。
特色小镇最关键的还是要解决居民的就业问题。从其就业的特征分布来看，长三角、珠三角、环渤海地区的特色小镇在提供就业岗位方面表现突出，就业规模最大的镇是广东省佛山市顺德区北滘镇（18.7万个就业岗位），最小的是青海省海西蒙古族藏族自治州乌兰县茶卡镇（1010个就业岗位），127个特色小镇(5个数据缺失)平均提供的就业岗位为26624个。但也不可否认，长江中游地区、西北地区和东北地区的特色小镇的就业供给能力依然偏弱。
再进一步地分析特色小镇的就业人员构成，可以发现，除了为镇区人口提供就业岗位以外，特色小镇对周边地区的带动作用也比较明显，尤其在长三角地区和西南云贵川地区。127个特色小镇(5个数据缺失)平均带动周边农村人口就业高达10385个，占全部就业岗位的39%。显然，特色小镇在乡村振兴的过程中也起到了非常重要的支撑作用。
但是，我们进一步地分析特色小镇的主导产业情况就会发现，其主导产业吸纳的就业人口只占全部就业人口的47.9%。看来，特色小镇的主导产业尚不够清晰。
从镇区人口规模的分布特点来看，规律性不是很明显。沿海地区和内陆地区都有人口大镇，也都有人口小镇。沿海镇区人口规模最大的镇是浙江省温州市乐清市柳市镇16.01万人，最小的是广东省肇庆市高要区回龙镇888人。内陆镇区人口规模最大的镇是新疆生产建设兵团第八师石河子市北泉镇9.74万人，最小的镇是拉萨市尼木县吞巴乡300人。127个镇(5个数据缺失)的镇区人口平均规模是2.74万人。
让我们来看看特色小镇的建成区用地规模吧。上图显示，小镇建成区面积呈现出较为明显的两个极端现象，东部沿海地区的小城镇建成区规模普遍较大，而内陆地区的小镇建成区规模普遍偏小。建成区规模最大的是天津市滨海新区中塘镇（56平方公里），最小的是市密云区古北口镇（24公顷）。很有趣，最大和最小都是在直辖市。平均建成区规模为6.68平方公里。127镇(5个数据缺失)人均建设用地面积243.75平方米。看来，小城镇建设用地确实比较粗放啊！
从城镇化水平看，127个特色小镇的平均城镇化水平为46.22%，比国家城镇化水平低了近10个百分点。
*本表数据根据建办村函[2017]357号、建村规函[2017]99号所发布的内容统计而成。
从各方面特征来看，127个入选的特色小镇的差异性明显，展现了我国各种类型的小城镇特征，但巨大的差异性同时也是我们当下小城镇发展面临的最大问题所在。差异、地形差异、规模差异、区位差异、文化差异等都使得国家和省级层面的政策制定困难重重。即便是当下的浙江省特色小镇建设经验（产业小镇，供给侧创新）而言，能够学习复制的省份和地区也常之少。因此，“因地制宜，产城融合，探索创新”虽是老话，但对于当下的小城镇规划、建设和发展而言，仍然是受用的。
三、省（8个）衡水市枣强县大营镇市鹿泉区铜冶镇市曲阳县羊平镇邢台市柏乡县龙华镇承德市宽城满族自治县化皮溜子镇邢台市清河县王官庄镇市肥乡区天台山镇市徐水区大王店镇
四、山西省（9个）运城市稷山县翟店镇晋中市灵石县静升镇晋城市高平市神农镇晋城市泽州县巴公镇朔州市怀仁县金沙滩镇朔州市右玉县右卫镇吕梁市汾阳市贾家庄镇临汾市曲沃县曲村镇吕梁市离石区信义镇
五、自治区（9个）赤峰市敖汉旗下洼子镇鄂尔多斯市东胜区罕台镇乌兰察布市凉城县岱海镇鄂尔多斯市鄂托克前旗城川镇兴安盟阿尔山市白狼镇呼伦贝尔市扎兰屯市柴河镇乌兰察布市察哈尔右翼后旗土牧尔台镇通辽市开鲁县东风镇赤峰市林西县新城子镇
六、（9个）沈阳市法库县十间房镇营口市鲅鱼圈区熊岳镇阜新市阜蒙县十家子镇辽阳市灯塔市佟二堡镇市北镇市沟帮子镇大连市庄河市王家镇盘锦市盘山县胡家镇市桓仁县二棚甸子镇市海城市西柳镇
七、省（6个）延边州安图县二道白河镇市绿园区合心镇白山市抚松县松江河镇四平市铁东区叶赫满族镇市龙潭区乌拉街满族镇通化市集安市清河镇
八、省（8个）市绥芬河市阜宁镇黑河市五大连池市五大连池镇市穆棱市下城子镇市汤原县香兰镇市尚志市一面坡镇鹤岗市萝北县名山镇市肇源县新站镇黑河市北安市赵光镇
九、上海市（6个）浦东新区新场镇闵行区吴泾镇崇明区东平镇嘉定区安亭镇宝山区罗泾镇奉贤区庄行镇
十、江苏省（15个）无锡市江阴市新桥镇徐州市邳州市铁富镇扬州市广陵区杭集镇苏州市昆山市陆家镇镇江市扬中市新坝镇盐城市盐都区大纵湖镇苏州市常熟市海虞镇无锡市惠山区阳山镇南通市如东县栟茶镇泰州市兴化市戴南镇泰州市泰兴市黄桥镇常州市新北区孟河镇南通市如皋市搬经镇无锡市锡山区东港镇苏州市吴江区七都镇
十一、浙江省（15个）嘉兴市嘉善县西塘镇宁波市江北区慈城镇湖州市安吉县孝丰镇绍兴市越城区东浦镇宁波市宁海县西店镇宁波市余姚市梁弄镇金华市义乌市佛堂镇衢州市衢江区镇杭州市桐庐县富春江镇嘉兴市秀洲区王店镇金华市浦江县郑宅镇杭州市建德市寿昌镇台州市仙居县白塔镇衢州市江山市廿八都镇台州市三门县健跳镇
十二、安徽省（10个）六安市金安区毛坦厂镇芜湖市繁昌县孙村镇合肥市肥西县三河镇马市当涂县黄池镇安庆市怀宁县石牌镇滁州市来安县汊河镇铜陵市义安区钟鸣镇阜阳市界首市光武镇宣城市宁国市港口镇黄山市休宁县齐云山镇
十三、福建省（9个）泉州市石狮市蚶江镇福州市福清市龙田镇泉州市晋江市金井镇莆田市涵江区三江口镇龙岩市永定区湖坑镇宁德市福鼎市点头镇漳州市南靖县书洋镇南平市武夷山市五夫镇宁德市福安市穆阳镇
十四、江西省（8个）赣州市全南县南迳镇吉安市吉安县永和镇抚州市广昌县驿前镇景德镇市浮梁县瑶里镇赣州市宁都县小布镇市庐山市海会镇南昌市湾里区太平镇宜春市樟树市阁山镇
十五、（15个）聊城市东阿县陈集镇市博兴县吕艺镇菏泽市郓城县张营镇烟台市招远市玲珑镇济宁市曲阜市尼山镇泰安市岱岳区满庄镇济南市商河县玉皇庙镇青岛市平度市南村镇市庆云县尚堂镇市桓台县起凤镇日照市岚山区巨峰镇威海市荣成市虎山镇莱芜市莱城区雪野镇临沂市蒙阴县岱崮镇枣庄市滕州市西岗镇
十六、河南省（11个）平顶山市汝州市蟒川镇南阳市镇平县石镇洛阳市孟津县朝阳镇濮阳市华龙区岳村镇周口市商水县邓城镇郑州市巩义市竹林镇新乡市长垣县恼里镇安阳市林州市石板岩镇商丘市永城市芒山镇三门峡市灵宝市函谷关镇南阳市邓州市穰东镇
十七、湖北省（11个）荆州市松滋市洈水镇宜昌市兴山县昭君镇潜江市熊口镇仙桃市彭场镇襄阳市老河口市渡镇市竹溪县汇湾镇咸宁市嘉鱼县官桥镇神农架林区红坪镇武汉市蔡甸区玉贤镇天门市岳口镇恩施州利川市谋道镇
十八、湖南省（11个）常德市临澧县新安镇邵阳市邵阳县下花桥镇娄底市冷水江市禾青镇长沙市望城区乔口镇湘西土家族苗族自治州龙山县里耶镇永州市宁远县湾井镇株洲市攸县皇图岭镇湘潭市湘潭县花石镇岳阳市华容县东山镇长沙市宁乡县灰汤镇衡阳市珠晖区茶山坳镇
十九、广东省（14个）佛山市南海区西樵镇广州市番禺区沙湾镇佛山市顺德区乐从镇珠海市斗门区斗门镇江门市蓬江区棠下镇梅州市丰顺县留隍镇揭阳市揭东区埔田镇中山市大涌镇茂名市电白区沙琅镇汕头市潮阳区海门镇湛江市廉江市安铺镇肇庆市鼎湖区凤凰镇潮州市湘桥区意溪镇清远市英德市连江口镇
二十、广西壮族自治区（10个）河池市宜州市刘三姐镇贵港市港南区桥圩镇贵港市桂平市木乐镇南宁市横县校椅镇北海市银海区侨港镇桂林市兴安县溶江镇崇左市江州区新和镇贺州市昭平县黄姚镇梧州市苍梧县六堡镇钦州市灵山县陆屋镇
二十二、（9个）铜梁区安居镇江津区白沙镇合川区涞滩镇南川区大观镇长寿区长寿湖镇永川区朱沱镇垫江县高安镇酉阳县龙潭镇大足区龙水镇
二十三、四川省（13个）成都市郫都区三道堰镇自贡市自流井区仲权镇广元市昭化区昭化镇成都市龙泉驿区洛带镇眉山市洪雅县柳江镇甘孜州稻城县香格里拉镇绵阳市江油市青莲镇雅安市雨城区多营镇阿坝州汶川县水磨镇遂宁市安居区拦江镇德阳市罗江县金山镇资阳市安岳县龙台镇巴中市平昌县驷马镇
二十四、贵州省（10个）黔西南州贞丰县者相镇黔东南州黎平县肇兴镇贵安新区高峰镇六盘水市水城县玉舍镇安顺市镇宁县黄果树镇铜仁市万山区万山镇贵阳市开阳县龙岗镇遵义市播州区鸭溪镇遵义市湄潭县永兴镇黔南州县猴场镇
二十五、云南省（10个）楚雄州姚安县光禄镇大理州剑川县沙溪镇玉溪市新平县戛洒镇西双版纳州勐腊县勐仑镇保山市隆阳区潞江镇临沧市双江县勐库镇昭通市彝良县小草坝镇保山市腾冲市和顺镇昆明市嵩明县杨林镇普洱市孟连县勐马镇
二十六、自治区（5个）阿里地区普兰县巴嘎乡昌都市芒康县曲孜卡乡日喀则市吉隆县吉隆镇拉萨市当雄县羊八井镇山南市贡嘎县杰德秀镇
二十七、陕西省（9个）汉中市勉县武侯镇安康市平利县长安镇商洛市山阳县漫川关镇咸阳市长武县亭口镇宝鸡市扶风县镇宝鸡市凤翔县柳林镇商洛市镇安县云盖寺镇延安市黄陵县店头镇延安市延川县文安驿镇
二十八、（5个）庆阳市华池县南梁镇天水市麦积区甘泉镇市永登县苦水镇嘉峪关市峪泉镇定西市陇西县首阳镇
二十九、青海省（4个）海西州德令哈市柯鲁柯镇海南州县龙羊峡镇西宁市湟源县日月乡海东市民和县官亭镇
三十、回族自治区（5个）银川市兴庆区掌政镇银川市永宁县闽宁镇吴忠市利通区金银滩镇石嘴山市惠农区红果子镇吴忠市同心县韦州镇
三十一、新疆维吾尔族自治区（7个）克拉玛依市乌尔禾区乌尔禾镇吐鲁番市高昌区亚尔镇伊犁州新源县那拉提镇博州精河县托里镇巴州焉耆县七个星镇昌吉州吉木萨尔县北庭镇阿克苏地区沙雅县古勒巴格镇
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