一季度，玉溪市非烟工业实现快速增长，烟草行业呈现负增长，工业经济总体上表现出低速增长的态势。全市实现全部工业总产值367亿元，增长13.8%；规模以上工业增加值143亿元，增长6.2%，增速低于全省14.9%的8.7个百分点。实现工业税收108.4亿元，占全市财政总收入129亿元的84%。受烟草制品行业产销形势严峻、新投产项目数量较少增量微弱、规模以上停产半停产企业增加、企业成本费用上升过快、中小企业融资困难大等因素影响，一季度我市工业经济负重前行，发展中的基础性、结构性、长期性问题愈发突出，转方式、调结构和保增长的困难巨大，进入低速增长期的可能性大增。针对当前工业经济发展的复杂局面，市工信委李长金主任强调，全市工信系统要找准差距、攻坚克难，尽快扭转当前局面，并提出五点要求：
一要加强要素保障，为经济平稳较快发展创造良好。一是加强生产要素有效配置，积极协调用水、用电、煤炭、运输、燃油的有效供给，确保重点行业、重点企业正常生产。确保煤炭平稳较快增长，加快煤矿验收复产进展，推动煤炭供需有效衔接；加强电力运行调控，做好节能发电调度、安全有序用电、电力需求侧管理工作；优化铁组织运输，强化、地、企三方联系机制，提高铁运输装卸车作业效率考核，挖掘运力，保障铁重点物资运输；抓好工业企业节水工作，以较少的水资源消耗保障企业正常生产，尽量将干旱对工业生产造成的损失降低到最小。二是深入了解企业原材料供求、价格变动、市场销售和生产经营状况，积极促进上下游企业之间优势互补，结成生产共同体共度。三是积极帮助企业融资。积极发挥好各级工业发展资金的拉动作业，有效带动地方资金配套、银行贷款和社会资金投向工业；组织召开“银企推介会”，组织市内商业银行、96户急需贷款的企业见面座谈、交流合作；引导和支持民营中小企业通过发行企券等，引入私募股权和开展融资租赁等多种形式筹措资金。
二要推进产业建设年专项行动，促进产业转型升级。按照省委省产业建设年和市委市的总体部署，大力推进卷烟及配套、原材料、装备工业、生物医药、工业园区、信息化和民企入玉、节能、资源综合利用等领域的重点项目建设。充分发挥“两烟”的拉动作用。通过协调推进卷烟产品结构调整，提高高端品牌比重，积极争取国家增加烟叶和卷烟生产指标，巩固提升“两烟”对经济的支撑作用；大力推进烟草薄片、LED产业化、沃森三期、4000吨褐煤蜡、大红山800万吨铁矿采选扩建等一批在建重点项目建设，争取早日竣工投产。加快沃森现代生物技术药产业创新园、新银河化工整体搬迁等重大项目前期工作，力争新项目尽快开工建设。加强重大工业项目筛选和储备不断充实完善 “十二五”工业项目储备库，尽快形成在建一批、新建一批、前期工作一批、规划发展一批的工业项目投资格局，实现工业投资持续稳定增长；提升园区聚集能力，充分发挥园区产业带动作用。高标准做好“大化”工业园区建设规划，加强工业园区基础设施建设。做好园区通、通电、通水、通信、排污及土地平整等“五通一平”，改善园区投资，为工业招商引资创造良好条件。更加突出园区产业特色，挖掘和发挥园区龙头企业的产业引领作用，不断强化园区产业聚集功能，努力推动园区经济发展壮大，努力形成推动工业发展的强劲力量。
三要引导扶持企业抓好产销对接，鼓励开拓市场。鼓励和引导企业抓住生产要素充足保障的良好机遇，挖掘内部潜力，降低生产成本，积极消化库存，加速资金周转，提高经营管理水平，增强市场应变能力和竞争能力。建立市、县区领导挂钩联系46户停产半停产、96户产值负增长困难企业的制度，加强对困难企业的调研、指导和帮扶。引导扶持企业抓好产销对接，贯彻落实开拓工业品市场的政策措施和重点行业、重点企业促销补助政策，大力支持本市工业企业参与采购和保障房、市政工程、大型基础设施建设、文化公益项目等重点工程建设，鼓励和支持民营企业加大市场营销力度，积极参加南博会、珠洽会、中国东盟博览会等国内外知名经贸合作洽谈会，开拓国内外市场，大力开展品牌促销，努力扩大外贸进出口。
四要加大招商引资力度，确保工业投资占固定资产投资40%以上。认真落实省关于全面加强招商引资工作的意见，积极引导我市工业企业充分发挥自身优势，抢抓西部大开发、桥头堡建设等重大机遇，主动承接东中部产业转移，积极参与各类产业园区建设，拓展自身发展空间，优化投资，创新招商方式，以央企入滇、民企入滇、外企入滇为突破口，以中国民营企业500强、制造业500强为重点，力争每年引进12户国内外500强企业和知名民企进入园区发展，建立完善工业招商引资项目库，每年精心策划开展一批重大工业项目招商引资活动，突出抓好园区招商、产业招商、以商招商，千方百计加快地方经济社会发展。要切实加强与工业企业的沟通联系，搞好协调服务，千方百计促进项目落地，着力提高项目履约率、开工率和资金到位率。实施“双百”工程，即“筛选支持100个在建和新建重点工业项目，滚动储备100个重点工业项目”。加大有效投入，提高项目建设质量，增强工业发展后劲。把项目作为支持产业发展的关键，狠抓项目建设，对续建项目、新开工项目和具备建设条件的前期项目，落实项目主体，细化建设进度，明确责任分工。努力完成非电力工业投资120亿元以上。
五要培育规模以上工业企业，做大工业经济总量。积极配合统计部门推动企业统计规范化建设，指导和帮助企业解决联网直报工作中的困难和问题，指导企业加强统计工作“台账”建设，完善企业采购、生产、销售和成本等基础资料收集，确保统计数据更加准确、全面、真实、客观反映我市工业经济运行情况。通过资金扶持、更新技术、改进管理等措施，积极引导和扶持5002000万元之间的工业企业尽快纳入规模以上工业企业统计范围，做大工业总量。
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